据禀,钱漕银两须循旧由省倾泻,省匠应得火工及官吏人役向归火工
据禀,钱漕银两须循旧由省倾泻,省匠应得火工及官吏人役向归火工分交之款,均碍难裁革,否则除弊适以滋弊各等情,具见悉心讨论,实事求是。以势论之,似应即照所议办理。惟查江西司库岁额正杂款银一百八十六万三千六百四十六两有奇,道库岁额正杂及漕折银一百三十五万八千零三十二两有奇。若照前次折开火工数目,约计各州县每年应交司署官匠银共八万八千馀两,道署官匠银共七万四千馀两。除该司道及内使得项外,司署尚有七万两零,道署尚有五万三千两零。即各属钱漕完解不能足额,而每年征至七分、八分,省匠及官吏人役所得火工,为数过巨。应如何分别大加核减,仰悉心筹议,就近禀请抚部院核定示遵。国朝定制,自雍正初年明定加一之耗,优给各官养廉银两,即已严禁火工解费,丝毫不准多取。今养廉已为分内应得之项,而火工之不禁如故,即辛酉年督抚会札议给司道衙门公费,亦为裁去火工一款,另筹津贴起见。今公费又为分内应得之项,而火工之不裁如故。闻知府已得公费,仍有收节寿礼如故者。是新章仍刻苦州县,而司道、知府较前更肥矣。
初立新章之时,系咸丰十一年九月初四日,李藩司函禀大减丁漕,革除陋规,廓然更始。其裁禁火工、节寿、办差、供应等事,皆李藩司所议定,并代督抚拟一札稿示稿。本部堂即将其札稿与毓部院会衔行之,一字未改。其亲笔拟稿,今存本衙门附卷。意谓有本省藩司一力承任,本部堂不过主持大纲,断无行不动之理。厥后元年春间,闻江西州县多议新章之刻,并闻李藩司訾议新章诸多窒碍,若忘乎裁禁各项皆其所定议手稿者,殊堪诧异。其司署火工,李藩司任内全未裁减,自立法而自背之,则尤堪诧异也。今来禀请将火工中司道及内使得项裁汰,馀仍循旧。本部堂亦不欲坚持成见,第一条翻案,即各条亦有应翻之处。司、道两署既收火工,即不宜再收公费;此时既收公费,即不能不大减火工。仰再为讨论一番。取之司、道者少一分,即减一分蠹弊。存之州县者多一分,即宽一分民力。至要至要!另禀银价日贱,州县钱漕征银,毫无馀润可沾,以致办公竭蹶。自甲子年为始,请照辛酉所定钱数征收,并请以后收银收钱,悉由官定,不由粮户自择,应如所议办理。如须两院会衔出示,即请抚部院主稿,送皖会印可也。仍先将此批录报抚部院查考。
江西抚、建牙厘局杨令照藜禀行户无帖私充经书弊混,请提省审办由
牙帖向为州县分肥之端,书差渔利之薮。本部堂迭次批饬不准州县干预,乃江省牙厘总局不能认真整顿,以致办理三年,毫无起色。兹据禀称牙帖积弊,均系实在情形。县书陈大槐,应即在于该分局门首枷号两月,贞顺等行户十家,均应饬领部帖。临川县黄令始而票传管押,继而开释搁案,显有徇庇贿纵情弊,候参办以儆其馀。以后抚、建所属各县市镇,责成该令查明已未领帖各行户,分别开单详报。该令务须亲往确查,藉以周历各卡,访求厘务之利弊,察看卡员之优劣,随时密禀。所需夫马等费,准其报销。该分局准用局勇字识,按月报销口粮,毋庸拨用县署书差。新城卡员孙鸿钧,办理厘务最久,近闻声名甚坏。既据禀称商贾颇有浮言,自应确切查明,据实密禀参办,不仅以撤退了事。李家渡卡员姚星浦,不将经收数目及馀存票簿移交清楚,擅自回省,显有亏挪情弊,仰即认真查究。温家圳卡员李振钦,禀撤甚是。该令职司分局,举核稽查,是其专责,嫌怨有所难避。抚、建厘务疲乏已极,务须实力整顿,以期有益于饷,无害于民,是为至要!
南城县禀扣折漕项民间议增请发还,俾得赔累由
现据司、道详覆,扣存各属酌加银两,一并放给,即以放给银两仍行收还;正漕折价,或本身应解交代案内,正项钱粮,札饬自行指款抵收;其既无欠解漕折,又无别项解款,即由道库提还现银等语,已批准如详办理矣。据呈折内所开批解丁漕上库,除津贴军饷、司道府公费及县炉倾销火耗外,另有火工解费、添补宝平、投文、挂号、掣批等项陋规,已批饬司、道将库丁、炉头、丁书讹索为首者,解送安庆,以凭讯究。至折内所开丁书、经承、办公、清书、辛工、火食及经承提用、开销各款并幕友束脩,一切杂用浮应由该令自行酌量,分别裁减。差使应酬,何至需银一千二百馀之多?前批司、道详考试经费一案,抄给该令阅看。至称该县额征漕米一万二千四百馀石,仰即分别漕米变价若干随漕协济,仓费、耗羡,赠军剥浅,扣半脚耗,松板价脚迎剥等项各若干,及有无兵折屯粮,兵加馀租等款,一一胪列详明禀覆。
临川县禀贞顺行私卖客油无帖私充由
牙、厘二端,乃官与民争利之事,若非稍示威严,令必行,禁必止,则商民多方抗匿。牙帖尤书吏所据为己有者,一旦夺而归公,更觉非威不立,非势不行。而局卡委员,偶尔立威,不得不借照于印官,差摄签拘,一棒一喝,形格势禁,商民不敢抗匿,书吏不敢阻搅,而财于是乎生矣。从前湖南骆抚部院筹办厘务,湘省竞传其袒绅而抑官。湖北胡抚部院筹办牙厘,鄂省竞传其袒委而抑印。非抑也,印官不以权势辅照之,则委绅之号令不行,局务立坏也。江西局卡委员,本乏竭力经营、任劳任怨之人,偶有认真承办者,印官不稍与护持,或反为掣肘,日积月累,遂致牙厘大减,军饷奇绌。本部堂忧愤实深,每思参办,以儆其馀。念风气相沿,不忍未教而先劾。又因昔年在江,见该令又恺恻有贤声,故亦迟迟未发。陈大槐之案,现交抚州府吴守严行讯办,该令有无徇庇,候吴守详到核夺。
江西牙厘局禀洋商运茶完纳子口半税,江省捐厘无抽由
洋商入内地置买茶叶,请领报单,运经过各卡,自不能再抽厘金。而义宁州向收华商之捐,准华商请奖,与洋人无涉。洋人之请领单照,本不能阻华商之捐输。惟访闻江西茶捐,近多流弊,已照部议改办落地税,另札饬遵矣。其已收落地税以后,商人贩运经过各卡,华商以护票为凭,洋商以运照为凭,均令验明放行,不准再抽厘金,并不准需索丝毫小费。仰即通饬各局卡遵照。至卡员胡光裕所称福德泉茶庄,系代宝顺洋商办茶,此外尚有鸿兴信等庄,均领洋商资本等语,不可为凭。前因安徽祁门县设立行栈,英国领事出为承认,称系洋商开设一案。经总理衙门照会英国公使,旋据该公使照覆,内称内地城镇,约内本无外国商人进内开行之条,此等情弊,决无英商在内等语。照覆。又经总理衙门抄录照会,以该宝顺行何得以洋商名目自居,倘佛领事狡执,即当谨守条约,与之辨论,毋得稍涉含混,致开内地奸商串同把持之渐,咨覆本部堂在案。宝顺行尚不得以洋商自居,而福德泉何得以代宝顺办茶,遂为洋商华伙自居?鸿兴信等庄又何得以领洋商资本为词?本部堂访闻义宁州茶庄本不欲串同把持,皆因胡光裕刻薄肥私,每收茶捐,格外挑斥银色,动辄留难数日,藉补银色为名,以充私橐,而过秤又不公平,逼令华商冒充洋商,以致今年头茶少收捐银数万金之多。是以撤去胡光裕,另委朱、王二员接办矣!
江西藩司详临川从九陈大槐包蔽牙行,请咨斥革由
捐职从九县书陈大槐,候即咨部斥革。仰该司会同臬司提陈大槐到省收押,讯究侵吞诸弊。一面饬令抚州府将贞顺等行户一律捐领部帖,如始终把持不捐,即将陈大槐解赴本部堂行辕究办。
景镇牙厘局禀遵示更章抽收洋、华商茶税是否错误由
江西茶捐请奖,流弊滋多,照部议改征落地税。皖南引捐厘系本部堂今年从新核定章程,未便朝令夕改。其在皖南已完引捐厘者,不完落地税;在江西已完落地税者,不完引捐厘。经过安徽、江西各局卡,一体盖戳放行。虽江、皖之办法不同,而皖南收华民之捐,准华民请奖;江西征业户之税,令茶庄缴单,皆以中国之法,取中国商民之财,与洋人毫无干涉。据称商人贩道毛茶二万七千四百三十斤,计四百二十二袋,指为英商立德贩运之茶。前据九江关呈报,四月十一日,英商立德请发空白土货报单、运照各二十件,往徽州办茶;四月十八日,英商立德请发报单、运照各三件,往义宁州办茶;五月十七日,英商立德请发报单、运照各三件;六月初十日,又请发报单、运照各三件,均往婺源办茶。以一商人请领单、照数十件,自为包揽华商之用。此次贩运毛茶,既未炒配成熟装箱,显系华商私买洋人单、照,串同把持,候饬九江关查明私买单、照运毛茶之华商,严行惩办!至茶庄业户,在皖境者应完引捐厘,在江境者应缴落地税。该守传到茶庄十一户,均有店号,既不于未经发贩之前完缴引捐厘银,及至该卡查出,仅令缴税领单,未曾照章加罚,已属从宽,该茶庄何得以应缴之款需索行商?仰即会同地方官查究茶庄十一户,如有需索行商情事,勒令退还,并另行严办。本部堂所征取者,所惩究者,皆在茶庄业户,不在华、洋商贩也。
江西藩司会禀州县向交火工定数详开一折,官匠于火工内分交各款定数另开一折由
初议丁漕减价章程,即令裁汰火工解费。兹据该司道将火工陋规和盘托出,先将司道办公及内使得项一律裁汰,正己率属,澈底澄清,嘉慰曷已。惟兹事前此相沿已久,后此利弊仍长。若不痛加讨论,将来必蹈前辙。聊以本部堂之所闻,再与该司道等一细参之。查例载州县解司银两,无论元宝及十两小锭,均令于锭面上錾凿年月、州县及银匠姓名。各州县起解银两,均已倾泻錾凿,故南城县陈令禀内,有每银一两,县炉泻水银一分五厘之款。间有州县运钱赴省,易银解库者,或钱店包兑,或丁书包兑,市肆之倾销,火工取诸州县之银匠。及至上库,则银已倾销矣。且漕项例收散碎,向非尽解元宝。即收元宝,亦未必从新倾泻。该司道库前解粮台军饷银两,不无低潮。上年春间,尚有搀和铜块,经粮台委员密禀李前司严查未究之案。可见解银上库,未必尽皆倾销,官匠设炉,未必实有其事。即遇有低潮银两,另加火耗,亦不在火工解费之内。而所谓官匠者,朋充以应募,钻营以准卯,并无倾销之手艺。一经签充,派令承办若干州县。凡承办之州县解银,不将陋规交清,不特倾销足色之元宝不能上库,即就近拨解巡道府营交收之款,州县补具文批,申报司道核作收放者,亦不能掣发批回。授官匠以把持之权,遂成牢不可破之弊。宜将藩、粮二署向充银炉官匠,概行革退,不准再有此项人役,庶几弊窦澄清,一了百了。夫州县有承倾之责,销镕之匠,库官任弹收之职。与其责成应募之商民,曷若责成州县与库官更有把握。库官署内设炉,选募善辨银色,熟习倾销之银匠一二名,从优详定工食,通饬各州县,丁漕两项一律倾销足色,錾凿年月、州县及银匠姓名。令解护之丁役,带同银匠解省上库,责成库官督饬署内银匠验收。如实有低潮,以样银比兑抽剪,令护解之丁役、银匠眼同倾销。如镕销提出低潮,令县匠补足火耗;如无低潮,或银匠格外挑斥,立即责革,或库官授意格外挑斥,立即详参。以州县、库官分任其责,则库官署内之银匠,仅供验银之役,需人不多,工食无几。再加以两库官吏、丁役之津贴,综计岁需不过二三千金,则易措办矣。此外经历、理问各有廉俸,又有承办宪书之优差。司道衙门书吏、丁役,既有役食,又有另案拨补年例捐款内之辛工、纸饭,均非枵腹从事,并与收银不相干涉。一切陋规,皆可裁汰。再据南城陈令禀内所称,司道衙门向来火工之外,尚有解费及添补宝平、投文、挂号、掣批等项名目,禀内未曾议及者,均应一体裁汰。该司道如以此说为可行,仰即禀明抚部院照此详办。如其窒碍难行,仰再反覆禀商。事关久远,本部堂决不固执己见也。至来禀称津贴军饷半归江西银两,尽数拨补捐摊考费,已虞不足等语,却不可解。前据李前司会同该道详称,捐摊考费岁科并计,府州不减成分,作三年匀派,每年需银二万八千五百六十两有奇。除本部堂于津贴军饷半归粮台项下认分一半外,岁需仅一万四千馀金。即以融补停捐各款银六万二千馀两并计,亦仅七万六千馀金。前据李前司会同该道详称,丁漕两项应行随解江西一半军饷,岁额共银一十四万七千九百四十八两零,虽有灾缓,不能足额,断不致不敷动拨。至所称内河水师一军专备江西巡防之用,粮饷动放厘金,与厘金专充本部堂军饷原议不符;请将此项改归江西善后局,在于军饷项下动放,汇入防兵报销。并请将丁漕项下随解半归楚军银两并归江西津贴公用等语,苦心经营,所议极为平允。惟内河水师拨归吴城厘局发饷,系甫经批定之案,未便朝令夕改,且俟明年再酌。该司道查阅本部堂前两月所批孙将、程丞之案,则可知其有难遽改之故。又据称一三津贴米价,即以同治二年为始,归之州县济公。所有佐杂武职协济公费,仍由州县自行支给最为妥协,即照所拟办理。
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